C-51法案指的时什么，求科普。

Bill C-51的主要内容：

1. 制定加拿大安全信息共享法。授权政府有关部门交流有关国家安全的信息。

交流信息针对破坏加拿大安全的活动，这些活动包括破坏加拿大主权，安全，领土完整，或者加拿大人的生命及安全。

1. 制定安全空中旅行法。任何人怀疑破坏交通安全，或者为了从事恐怖活动而乘坐飞机，运输危险物质，可以列入禁飞名单。

3. 修正刑法：
a. 降低逮捕或拘留的门槛。
现行法律：嫌疑人“将要”进行恐怖主义活动，才能被逮捕。
修正：如果警察怀疑嫌疑人“可能” (may), 即可以向法庭申请拘留嫌疑人。
b. 执法人员（Peace Officer） 如果有合理基础（reasonable ground) 认为，拘留某人“可能”防止恐怖活动，可以逮捕那人，不需要逮捕证。
c. 降低煽动恐怖活动罪的门槛:
现行法律：出谋划策或直接鼓励某人进行特定的恐怖活动是非法。
修正：宣传鼓动恐怖主义就是犯罪，刑期最高5年。美化恐怖主义不是犯罪。
d. 去除恐怖主义材料。
法官有权力下令没收恐怖分子宣传材料，命令互联网网站删掉这类材料。
e. 增加拘留时间及刑期。
f. 增加对证人的保护。

1. 修正加拿大安全情报法（Canadian Security Intelligence Service Act)。

a. 授予加拿大安全情报局（Canadian Security Intelligence Service CSIS) 权力，在加拿大国内外干扰恐怖嫌疑犯的活动。目前CSIS只有收集分析信息情报的权力。
干扰包括：制止转钱，制止危险物质到达目的地，阻止嫌疑人的旅行计划。干扰嫌疑人通过电话，网络交流信息。可以进行反信息活动。如果干扰对象是加拿大公民或永久居民，干扰活动有可能侵犯其法律权利，需要法院授权。国外的非加拿大人，需要对情况作法律分析。
“干扰”（disrupt), 没有明确的法律定义。
b. CSIS必须随时通报公共安全及应急部长。
c. 安全情报审查委员会（Security Intelligence Review Committee) 将审查CSIS 的表现。

1. 修正移民难民保护法。

a. 授权法官可以豁免部长提供若干信息。
b. 法院过程可以保密。如果部长认为公开若干信息可能损害国家安全，或危及任何人的生命，可以申请或上诉，收回公开信息证据的要求。

网上民意调查，1509成年人的反应, 82% 支持Bill C-51。在这些调查的人中，不到20%的人知道这个Bill，曾经和朋友家人讨论。

反对党自由党（Liberal) 立即表示支持Bill C-51。新民主党（New Democratic Party NDP) 和绿党（Green Party) 则反对该议案。媒体反对声居多。几个前总理，前最高法院大法官等名人，前CSIS官员，法律教授也出来表达他们的疑虑。

这些反对声音综合如下：

1. 需要加强监视（oversight), 包括议会的监视。没有适当的监视和问责，CSIS有成为秘密警察的危险。
2. “破坏加拿大的安全”，定义含糊。在列入的九种威胁中，包括干扰“经济金融稳定”，“全球信息基础设施”，“关键基础设施”。这些定义太过广泛。环境运动，公民媒体组织可以被指控为“支持恐怖主义”。阻止输油管道的行动, 也可能被指控为破坏安全。该提案可能容许CSIS对于Harper 的政敌进行间谍活动。
3. 加拿大已经有一系列的反恐法律。根据目前的法律，RCMP及CSIS已经破获了多起恐怖分子的阴谋。
4. 扩大CSIS的权力。只要认为是有利加拿大的安全，CSIS就可以进行任何活动。只要有法院授权，CSIS不仅可以违法常规法律，而且可以违反人权。
5. 官员认为恐怖活动“可能”发生，就可以拘留一个人。拘留可能变得主观武断。
6. 太多信息交流，侵犯无辜加拿大人的隐私。
7. 夸大了恐怖分子的威胁。实际上更多的人死于酒后驾车，黑帮暴力。

NGO Lead Now 呼吁募捐，以发起运动，让选民知道Bill C-51的内容，对议员施加压力。因为Bill C-51是一个秘密警察法。授予间谍机构新的权力，干扰加拿大的日常生活。即使公民没有犯罪，也可以被拘留。CSIS除了不能杀死或伤害人，不能强奸外，可以采取任何措施，以降低定义含糊的威胁。C-51将会使若干引起争议的言论成为罪行。此外，加拿大是西方民主国家中，唯一没有高层次的立法监视机构。

来源：http://qing-yijiang.hxwk.org/2 ... c-51/